为满足政府对该旅游区决策的需求以及投资商对区域开发项目的认知和资本投入计划、达到快速推动区域旅游经济发展的目的。野三关人民政府组织编制《中国野三关四渡河世界第一高桥国际生态文化旅游区控制性详细规划（2017-2027）》第 I 期，现已通过专家评审。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《旅游法》、《旅游规划通则》的相关规定，现将规划方案予以公示，征求公众意见。
　　公示时间：2018年1月10日至2018年2月9日，公示期30天。
　　公示期限内，欢迎社会各界和广大人民群众讨论并提出意见和建议，如有意见和建议，可来信、来电或发送电子邮件向野三关镇人民政府旅游办公室反馈（通讯地址：湖北省巴东县野三关镇人民政府，邮编：444324，联系电话：0718-4712122，电子邮箱：594130143@qq.com）。
 
　　中国野三关四渡河世界第一高桥国际生态文化旅游区控制性详细规划（2017-2027）公示稿
 
　　第 I 期：世界第一高桥景区、云海帆影景区及周边区域
 
　　(一)规划性质
　　以《野三关国际旅游度假新城总体规划（2015-2027）》为基础的旅游区控制性详细规划。
　　(二)规划范围
　　规划范围包括《总规》界定的世界第一高桥旅游区、云海帆影旅游区以及周边与其密切相关的部分，总面积 22.95 平方公里。
　　(三)性质定位
　　鄂西生态文化旅游圈中集高桥峡谷、土家风情、高山田园风光为一体的以富硒为特点的山水田园类旅游区，世界级户外运动探险体验目的地、野趣康养胜地。
　　(四)功能定位
　　旅居旅养 : 结合“凉都硒谷”发展深度康养休闲度假
　　户外拓展：以鱼泉河为开发基底，开辟河道漂流、峡谷绿道骑行、密林徒步，木龙河野趣溯溪，航空飞行体验等。
　　户外探险：包括攀岩、蹦极、滑翔、峡谷吊床、密林探险、云海帆影区的户外运动基地。
　　文化体验 : 土家族民俗文化体验、土家族饮食文化体验。
　　科普教育 : 湖北省青少年地质科普教育、大学生实习实践、世界桥梁科普教育、复转军人再就业培训。
　　养老养生：结合美丽乡村建设、村庄产业，发展医养结合大健康产业。
　　(五)形象定位
　　视野三观、云中老家；硒谷秘境，不老情怀。
　　(六)建设目标
　　“12144”目标体系策略
　　总体发展目标——世界自然文化遗产（富硒之乡）分项
　　发展目标——国家级乡村公园：卡斯特台地村落
　　A 级旅游区建设目标：4A 级旅游旅游区（大小甘坪村）
　　5A级旅游旅游区（世界第一高桥旅游区）                
　　3A级旅游旅游区（颐养论道猫儿观、野风古寨）
　　区域战略目标——鄂西生态文化旅游圈中重要旅游目的地和战略节点
　　四大基地创建——户外运动、地质科考、康养示范、世界桥梁技术科普
　　省级休闲户外运动基地
　　省级地质科考教育基地
　　中部地区康养示范基地
　　国家级桥梁技术科普教育基地
　　四都品牌创建——绿都、凉都、硒都、氧都
　　中国达沃斯，
　　清凉野三关，
　　土家好风情，
　　四都齐创建
　　(七)旅游发展目标
　　1、游客量
　　近期（2019 年）：46 万人次。
　　中期（2023 年）：132 万人次。
　　远期（2027 年）：274 万人次。
　　2、旅游收入
　　近期（2019 年）：0.93 亿元人民币。中期（2023 年）：9.92 亿元人民币。远期（2027 年）：95.95 亿元人民币。
　　(八)土地利用规划
　　1、土地利用规划
　　主体划分为建设用地和非建设用地，其中建设用地主要为城乡居民点建设用地、区域交通设施用地以及其他建设用地；非建设用地主要为水域和农林用地等村民生产和自然生态保育用地。
城乡居民点建设用地 134.88 公顷，其中村庄建设用地 98.27 公顷，新增城市建设用地 4.28 公顷。
　　区域交通设施用地 63.37 公顷。
　　其他建设用地 33.76 公顷。
　　水域面积 23.86 公顷。
　　农林用地总计 2016.94 公顷，其中用于旅游项目的 104.15 公顷。
　　2、建设用地控制
　　2.1城市建设用地控制
　　本次规划在保障四渡河大桥山水景观视线的基础上，根据规划区游览线路组织，设置若干旅游接待设施，按照旅游业发展用地政策意见纳入城市建设用地。
　　特色高端住宿接待设施：林地裸岩建设为壁挂酒店、原始部落。
　　特色民俗风情接待设施：利用现有村庄建设用地更新建设为野风古寨、主题客栈。
　　个性定制化接待设施：废弃矿区改建为露营地，结合水资源增加溯溪探险项目； 村庄建设用地改建为情侣定制酒店，配合婚庆主题游。
　　2.2村庄建设用地控制
　　对于规划区内保留村庄、按照环境容量控制人口规模，部分建筑可以导入餐饮住宿功能。在符合规划、不改变土地用途的前提下，土地权利人利用现有房产兴办住宿、餐饮等旅游接待设施的，可保持原土地用途、权利类型不变。
　　2.3其他建设用地控制
　　利用现有村庄建设用地、废弃地、弃土区建设各级旅游服务中心（点），其中主入口服务中心要求体现旅游区山水特色，融入土家民族风情，旅游旅游区内各级服务点要与自然山水相融合，控制体量、材质和色彩。旅游服务设施的性质与功能、内容与规模、标准与档次都应具有现代化水平。
　　(九)功能分区
　　本规划将规划区具体划分为六大功能区：鹰嘴揽胜仙人望路区、高桥峡谷观赏体验区、醉美山中稻田景观区、密林寻踪猕猴保护区、野风古寨民俗风情区和云海硒谷养生度假区。
　　(十)空间结构
　　本次详细规划在六大功能区划分的基础上，将重点内容界定为本区主体结构，即：一桥飞虹、两水相汇、三心统领、六区相映。
　　一桥飞虹：四渡河特大桥。
　　两水相汇：即鱼泉河与木龙河相汇为四渡河。
　　三心统领：恩施岸服务点、木龙垭游客服务中心、大甘坪游客服务中心。
　　六区相映：鹰嘴揽胜仙人望路区、高桥峡谷观赏体验区、醉美山中稻田景观区、密林寻踪猕猴保护区、野风古寨民俗风情区和云海硒谷养生度假区。
　　(十一)交通体系
　　1、道路系统结构
　　规划区内道路交通系统结合现状道路与规划道路形成“一桥一路贯东西，大环小环两相依”的结构体系。
　　一桥：G50 高速公路横贯规划区南部，在四渡河峡谷上方建有四渡河大桥，规划区东侧野三关镇区设有互通。
　　一路：中国最美精品自驾游线 G318 横贯规划区北部。
　　大环：依托一路一桥，结合部分规划区主要道路构成规划区旅游大环线，旅游大环线，是实现各景点联动发展的纽带，可贯穿甘坪稻田、九霄绝壁情人谷、自然天成跌水十二丘、高桥凌空体验、野风古寨、云雾小镇、猕猴野趣等主要旅游资源。
　　小环：东侧为依托 G318 和村道形成的经四渡河大桥宜昌岸贯穿木龙垭和栗子园的旅游小环线，串联宜昌岸观景平台、云雾小镇、木龙垭游客服务中心、木龙垭宿营地（汽车营地、帐篷营地）；西侧为依托旅游公路和规划区的主次道路以及垂直交通形成的旅游小环线，串联鹰嘴岩、壁挂酒店、九霄绝壁情人谷、民宿驿站等。
　　2、出入口
　　旅游区外部道路主要有 G50 高速公路、G318 和 G318 备用线。
　　规划区主要出入口：西侧沿旅游公路、康体步道可达野三关镇区；东侧由四渡河大桥宜昌岸通过木龙垭村村道可抵 G318；北侧通过贯穿鱼泉河的旅游区主要道路可至大甘平村内 G318。
　　3、对外道路
　　对外交通主要考虑依托 G50 野三关互通口、最美峡谷火车站巴东站，通过高速公路、铁路运输的网络作用，促进整个鄂西生态文化旅游圈内旅游区和其他旅游区之间游客的周转。同时通过旅游公路（在建）、野三关环镇东路（规划）、康体步道的建设增强规划区与野三关镇区之间的联系。
　　为改善规划区外部通车条件，提升规划区的可进入性和各景点之间的通达性，根据《总规》进行如下对外道路交通的规划：
　　新建巴东火车站与鱼泉河大桥的联络线，增强巴东火车站与景区的直线交通联。
　　新建巴东火车站至镇区、镇区至四渡河大桥恩施岸的专线公路。新建环镇东路，局部与镇区至　　四渡河大桥恩施岸旅游公路共线。
　　4、内部交通
　　4.1车行道路
　　规划区内车行道路规划基本原则为充分利用现有村道进行改建，满足旅游区旅游环保车通行需求。
　　规划车行道分为三个等级：旅游区主要道路、次要道路和支路。
　　4.1.1主要道路
　　野三关镇区至四渡河大桥恩施岸旅游公路，规划采用二级公路标准，宽度控制12米恩施岸至 G318，现状道路改建为四级公路，宽度控制 7 米。宜昌岸至 G318，现状道路，宽度控制 5 米。
G318 至鱼泉河漂流起点，现状道路，规划宽度控制 7 米。
　　4.1.2次要道路
　　主要线路有旅游公路至鹰嘴岩、恩施岸至民俗客栈、G318 至原始部落、G318 至大甘坪观桥点以及主要村庄内道路。
　　4.2步行游览道路
　　共规划建设游览步道 10 条，总长度为 11.86 公里，宽度控制 1.2—2.5 米。
　　(十二)旅游线路
　　1、徒步游线
　　根据旅游区内自然景点的分布，结合游览步道的设置情况，设计多条徒步游览路线：
　　野三关居民康氧线：
　　野三关镇谭家村 -  鹰嘴岩 - 壁挂酒店 - 嬉猴亭 - 民宿驿站 - 四渡河大桥恩施岸 - 野三关镇区
旅游区游客游赏线：
　　四渡河大桥恩施岸—四渡河野风古洞（溶洞）—野风古寨码头
　　四渡河特大桥恩施岸观景平台——鹰嘴岩环山游步道——野三关镇镇区
　　四渡河特大桥恩施岸——自然天成十二丘——九霄绝壁情人谷——稻田教堂——G318（与次干道共线）
　　大甘坪村委会——稻田栈桥——稻梦空间——绘画（写生）基地——稻田酒店——大甘平村委会
　　昌岸服务点——日出印象木龙桥服务点——瀑布群
　　2、自行车游线
　　自行车游览是旅游区内推介的游览方式，能达到旅游旅游区内各主要景点，且能很好的节省游客体能，适宜广大深度旅游的需要，本区自行车游览线路如下：
　　游客服务中心——航空营地——鹰嘴岩（与环保车共线）
　　四渡河特大桥恩施岸——自然天成十二丘——九霄绝壁情人谷——稻田教堂——G318（与环保车道共线）。
　　大甘坪醉美稻田骑行游
　　3、房车自驾游线
　　依托外部交通和旅游区内交通主干道，开展自驾旅游活动，但为了保护旅游区的自然生态环境，机动车严禁进入四渡河大桥核心区域。本区自驾车游览线路主要是：
　　G318——木龙河宿营地
　　野三关镇区——鹰嘴岩
　　野三关镇区——瓦屋场汽车营地（规划范围外，四渡河大桥南）
　　4、水上游线
　　木龙河峡谷水上漂（水上观光缆车）：木龙垭游客服务中心—木龙河四桥赏析（木龙桥、西气东送天然气大桥、四渡河大桥、民族风吊桥）——栗子园索道下站—索道—桃园坡游客服务点—四渡河大桥宜昌岸—木龙垭游客服务中心
　　鱼泉河峡谷漂流：大甘坪游客服务中心—情人谷游船码头—九霄绝壁情人谷—猕猴野趣—密林无人区—四渡河大桥—四渡河溶洞—野风古寨码头—四渡河大桥恩施岸游客服务点。
　　5、空中游线
　　曾家湾游客服务中心—航空营地—峡谷空中飞行—恩施岸—四渡河大桥凌空穿越—恩施岸—峡谷空中飞行—航空营地。